一、项目背景

2016年以来，国家住建部、发改委、财政部多次下发文件，要求各地加强停车设施建设，缓解市民停车难问题。目前，我市城区7座以下小型车辆数量达到18万辆，而且每年以1500台左右的数量递增。据统计，全市共有各类停车泊位27320个，按照汽车拥有量与停车泊位1：0.5计算，停车泊位标准配置应是9万个，实际缺口6万多个。所以，市城市管理综合执法局开展的静态交通综合治理项目就是缓解停车难的具体措施。

二、项目内容

项目建设内容分为五个方面，一是主城区路内道路及城市重点区域，新建停车泊位7219个；二是棚改地下停车场改造停车泊3937个；三是收购已备案的停车场4个，停车泊位338个；四是对原有停车场进行改造，停车泊位518个；五是项目内其他设施改造，包括静态交通指挥中心、智能公交停车亭及充电桩等配套设施。共计建设停车泊位12012个。

通过项目建设可以解决七个方面问题。一是有效改善中山街、长安路、德祥街、通江街等主城区路段停车难及秩序管理状况，同步完善四丰风景区、沿江等重点区域停车设施建设；二是将有利用价值的原有棚改地下停车场进行改造向社会开放，逐步盘活国有资产；三是通过收购已备案的4个停车场，解决历史遗留信访问题；四是建立城市静态交通指挥中心系统，可逐步实现对我市城市区域内停车场智慧化管理；五是对城区项目涉及路段约300个公交站亭、充电桩、指示牌等设施进行新建改造；六是通过停车项目实施完成长安路、新建街等路段道路改造工作；七是该项目已得到国开行认可，同意为该项目提供贷款资金支持，特许经营合作期限为20年，其中：建设期2年，运营期18年。项目估算总投资3.7亿元，计划申请贷款3亿元。

三、项目论证

《特许经营实施方案》通过可行性论证评审，征求了市委政法委、市司法局等单位意见。市委政法委出具了重大决策社会稳定风险评估备案回执单，予以备案；市司法局出具了《特许经营实施方案》合法性审查意见。

四、项目风险评估

按照《黑龙江省重大行政决策程序暂行规定》（黑龙江江省人民政府令第4号）要求，市城市管理综合执法局已经完成了公众参与调查，委托正业设计股份有限公司编制完成社会稳定风险评估报告，并经专家论证，评估认为该项目社会稳定风险影响较小，社会稳定风险等级为“低风险”。

五、参与方式

1.联系人：姜志刚、高歌，联系方式：15046469977

2.邮寄方式：佳木斯市城市管理综合执法局（市机关中心3号楼219室）

3.邮箱报送：330955541@qq.com

六、公示期限

2021年12月21日—2022年1月10日

附件1：2021000101-101佳木斯市静态交通综合治理建设工程特许经营实施方案.pdf

附件2：2021000101-101停车场民调报告.docx

佳木斯市城市管理综合执法局

2021年12月20日